CO2-Preis bleibt 2027 bei bis zu 65 Euro: Wie Mieter und Vermieter die CO2-Kosten teilen

Zwischen 55 und 65 Euro je Tonne CO2 kostet Heizen mit Gas und Heizöl in Deutschland 2026, und auch 2027 soll es laut Bundesregierung bei dieser Spanne bleiben. Wie die CO2-Kosten zwischen Mieter und Vermieter aufgeteilt werden, regelt ein Stufenmodell: Je schlechter das Haus gedämmt ist, desto mehr zahlt der Vermieter. Stand: 11. November 2026.

Grundlage ist das Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz (CO2KostAufG). Es soll nach seinem § 1 Mieter zu sparsamem Heizen und Eigentümer zu Investitionen in klimaschonende Heizungen und Sanierungen bewegen. Der Preis selbst ergibt sich aus dem Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG).

Was kostet der CO2-Preis 2026?

Von 2021 bis 2025 wurden die Emissionszertifikate zu einem gesetzlichen Festpreis verkauft. Nach § 10 BEHG lag er 2021 bei 25 Euro je Tonne, 2022 und 2023 bei 30 Euro, 2024 bei 45 Euro und 2025 bei 55 Euro. Der feste Preis sollte Ende 2026 auslaufen; seither werden die Zertifikate versteigert, und zwar in einem Preiskorridor mit einem Mindestpreis von 55 und einem Höchstpreis von 65 Euro.

Für 2027 ist laut Bundesregierung geplant, dass der Preis weiter zwischen 55 und 65 Euro liegen soll. Hintergrund ist die Verschiebung des neuen europäischen Emissionshandels für Gebäude und Verkehr, des EU-ETS 2, auf 2028. Ohne die Änderung hätte sich der Preis 2027 nach dem schwankenden Durchschnitt aus dem bisherigen EU-Emissionshandel gerichtet.

Wie viel CO2 die eigene Lieferung verursacht und was das kostet, steht auf der Rechnung. Nach § 3 CO2KostAufG müssen Brennstofflieferanten unter anderem die Emissionen in Kilogramm CO2, den Preisbestandteil der CO2-Kosten, den Emissionsfaktor und den Energiegehalt ausweisen. Diese Zahlen sind der Ausgangspunkt für die Aufteilung.

Wie funktioniert das Stufenmodell?

Der Vermieter ermittelt nach § 5 CO2KostAufG mit jeder Heizkostenabrechnung den CO2-Ausstoß des Gebäudes in Kilogramm je Quadratmeter Wohnfläche und Jahr, gerundet auf eine Nachkommastelle. Diesen Wert ordnet er in eine von zehn Stufen ein. Die Anlage zum Gesetz legt fest:

• unter 12 kg CO2/m²: Mieter 100 %, Vermieter 0 %
• 12 bis unter 17 kg: Mieter 90 %, Vermieter 10 %
• 17 bis unter 22 kg: Mieter 80 %, Vermieter 20 %
• 22 bis unter 27 kg: Mieter 70 %, Vermieter 30 %
• 27 bis unter 32 kg: Mieter 60 %, Vermieter 40 %
• 32 bis unter 37 kg: Mieter 50 %, Vermieter 50 %
• 37 bis unter 42 kg: Mieter 40 %, Vermieter 60 %
• 42 bis unter 47 kg: Mieter 30 %, Vermieter 70 %
• 47 bis unter 52 kg: Mieter 20 %, Vermieter 80 %
• ab 52 kg: Mieter 5 %, Vermieter 95 %

Gilt ein Abrechnungszeitraum von unter einem Jahr, werden die Grenzwerte anteilig gekürzt. Weichen die Zeiträume der Brennstoffrechnungen von der Heizkostenabrechnung ab, rechnet der Vermieter die Emissionen um. Für Geschäftsräume gilt eine andere Regel: In Nichtwohngebäuden darf der Mieter nach § 8 höchstens 50 % tragen. Wie das Modell in Euro wirkt, zeigt eine Beispielrechnung.

So teilen sich die CO2-Kosten in einem Mehrfamilienhaus

1. Ein Haus mit Gasheizung hat 600 Quadratmeter Wohnfläche. Laut Gasrechnung entstanden im Jahr 18.000 Kilogramm CO2.
2. 18.000 geteilt durch 600 ergibt 30,0 kg CO2 je Quadratmeter. Das ist die Stufe 27 bis unter 32 kg: Mieter 60 %, Vermieter 40 %.
3. Annahme für die Rechnung: Der CO2-Preisbestandteil auf der Rechnung liegt bei 55 Euro je Tonne. 18 Tonnen mal 55 Euro ergeben 990 Euro CO2-Kosten.
4. Der Vermieter trägt 40 %, also 396 Euro. Auf alle Mieter zusammen entfallen 594 Euro.
5. Diese 594 Euro verteilt der Vermieter nach den Regeln der Heizkostenverordnung auf die einzelnen Wohnungen. Vereinfacht nach Fläche entfielen auf eine 75-Quadratmeter-Wohnung, also ein Achtel der Fläche, rund 74 Euro.

Im selben Haus nach einer Sanierung mit nur noch 10 kg CO2 je Quadratmeter trügen die Mieter die vollen Kosten, der Vermieter nichts. Liegt ein unsaniertes Haus bei 55 kg je Quadratmeter, zahlen die Mieter dagegen nur noch einen kleinen Bruchteil der CO2-Kosten, der Vermieter den Großteil. Genau diese Spreizung soll Eigentümer zu Investitionen bewegen. Für Mieter ist deshalb wichtig, dass die Rechnung nachvollziehbar ist.

Wo muss der CO2-Anteil in der Abrechnung stehen?

In der Heizkostenabrechnung. Nach § 7 Absatz 3 CO2KostAufG muss der Vermieter dort den auf den Mieter entfallenden Anteil an den CO2-Kosten, die Einstufung des Gebäudes und die Berechnungsgrundlagen ausweisen. Den Anteil des einzelnen Mieters berechnet er nach § 7 Absatz 1 nach dem vereinbarten Verteilschlüssel der Heizkostenverordnung.

Fehlen diese Angaben, haben Mieter ein eigenes Druckmittel. Nach § 7 Absatz 4 dürfen sie ihren Anteil an den Heizkosten um 3 % kürzen, wenn der Vermieter den CO2-Anteil nicht bestimmt oder die nötigen Informationen nicht ausweist. Vereinbarungen, nach denen Mieter in Wohngebäuden mehr zahlen sollen als das Stufenmodell vorsieht, sind nach § 6 Absatz 1 unwirksam.

Wer seine Wohnung selbst mit Wärme versorgt, etwa über eine eigene Gasetage, zahlt die Rechnung zunächst allein. Nach § 6 Absatz 2 muss der Vermieter dann seinen Anteil erstatten.

Der Mieter muss den Anspruch innerhalb von zwölf Monaten nach der Abrechnung durch den Lieferanten in Textform geltend machen. Der Vermieter kann den Betrag mit der nächsten Betriebskostenabrechnung verrechnen oder muss ihn spätestens zwölf Monate nach der Anzeige erstatten.

Wann gilt eine Ausnahme vom Stufenmodell?

Wenn öffentliche Vorgaben eine Sanierung verhindern. Nach § 9 CO2KostAufG halbiert sich der Anteil des Vermieters, wenn etwa Denkmalschutz, ein Anschluss- und Benutzungszwang für Fernwärme oder eine Erhaltungssatzung eine wesentliche energetische Verbesserung des Gebäudes oder der Heizung verhindern. Stehen Vorgaben beiden Verbesserungen entgegen, werden die CO2-Kosten gar nicht aufgeteilt.

Auf diese Ausnahmen kann sich der Vermieter nur berufen, wenn er dem Mieter die Umstände nachweist. Für kleine Häuser mit höchstens zwei Wohnungen, in denen der Vermieter selbst wohnt, richtet sich die Verteilung nach § 7 Absatz 2 nach dem vereinbarten Abrechnungsverfahren.

Was passiert ab 2027 mit dem CO2-Preis?

Für 2027 soll der Korridor von 55 bis 65 Euro je Tonne laut Bundesregierung bestehen bleiben. Ab 2028 soll der europäische Emissionshandel für Gebäude und Verkehr starten und das nationale System ersetzen. Wie hoch der CO2-Preis dann ausfällt, steht noch nicht fest.

Am Stufenmodell selbst ändert das nichts: Die Aufteilung richtet sich weiter nach dem CO2-Ausstoß je Quadratmeter. Wer die Abrechnung prüfen lassen will, kann sich an einen Mieterverein, eine Verbraucherzentrale oder eine Anwältin für Mietrecht wenden; Vermieter finden Rat bei Haus- und Grundbesitzervereinen.

Wie hoch ist der CO2-Preis 2026 und 2027?

Er liegt 2026 in einem Korridor von 55 bis 65 Euro je Tonne. Laut Bundesregierung soll dieselbe Spanne auch 2027 gelten.

Wer zahlt die CO2-Kosten bei einem sehr gut gedämmten Haus?

Liegt der Ausstoß unter 12 kg CO2 je Quadratmeter und Jahr, zahlen die Mieter 100 %.

Und bei einem schlecht gedämmten Haus?

Ab 52 kg CO2 je Quadratmeter tragen Mieter nur 5 %, der Vermieter 95 %.

Was kann ich tun, wenn der CO2-Anteil in der Abrechnung fehlt?

Mieter dürfen ihren Anteil an den Heizkosten um 3 % kürzen, wenn der Vermieter die CO2-Kosten nicht aufteilt oder die Berechnung nicht ausweist.

Muss der Vermieter seine Berechnung offenlegen?

Ja. In der Heizkostenabrechnung muss er neben dem Mieteranteil auch die Einstufung des Gebäudes und die Berechnungsgrundlagen angeben. Will er sich auf eine Ausnahme wie den Denkmalschutz berufen, muss er die Umstände nachweisen.

Gilt das Stufenmodell auch für Gewerberäume?

Nein. In Nichtwohngebäuden dürfen Mieter höchstens 50 % der CO2-Kosten tragen, den Rest zahlt der Vermieter.